人民调解倾情参与 多年争议得以化解

“太感谢你们了，这么多年的事情终于解决了，我这颗心总算是放下了。”在发自肺腑的感谢声中，行政相对人古某和单位最终达成了调解协议。

古某原为杭州市某国有建设集团员工，2008年被借调至某街道动迁指挥部担任拆迁安置部主任。2012年古某在拆迁现场不慎从二楼坠落，落下终生残疾。昔日意气风发的市劳动模范，变成了终日需要人照顾服侍的病人。伤后康复需要巨额费用，而社保伤残津贴和补助是杯水车薪。2018年起，古某开始就工伤善后问题向有关部门反映求助，但囿于政策限制一直未能解决。2020年4月初，不堪重负的古某再次来到区社会矛盾纠纷调处中心，袒露多年信访无果提起行政诉讼的请求。区矛调中心按照相关流程将古某导入行政调解程序，上城区信访局联合区司法局、相关街道办事处，并邀请全国人民调解专家、和事佬调解工作室调解员沈寅弟等共同参与调处。

调解会上，古某及其家人将自己的想法和盘托出，建设集团和指挥部代表将各自的意见尽数阐明，双方要求差距甚远，“我们已经仁至义尽了，如果古某还不能接受，就让他走司法途径吧”，单位代表无奈的说。古某瞬间情绪激动从轮椅上挣扎着站起来，“好！既然你们单位不管，区政府也管不了是吧？要打官司是吧？那我就一级一级往上告，市里不行，到省里，省里不行就到中央！眼看局势就要恶化，沈寅弟当即拉住古某，随后让单位的代表先行离开，单独与古某进行了长达三个多小时的交心长谈，他拉着古某的手深情的说：“老古啊，既然你信任我们，你也不要太着急，我一定尽最大努力争取给你一个无忧的晚年。”话虽如此，但老沈深知这是一块难啃的“硬骨头”，实现起来不那么容易，但强烈的责任感与急当事人之所急的心驱使着他不畏苦难、马不停蹄。会后，老沈立即召集调委会的专职调解员及区社会矛盾纠纷调处中心的值班律师一同商讨案情，制订具体的调解方案，对涉及的相关部门、政策要点、突破难点、时间节点等进行了深入细致研究。接下来的一周时间里，他来回奔跑于建设集团、指挥部、相关街道、住建局、人社局、民政局及工会等多个部门单位，就社保政策、退休政策及市劳模补贴、困难救助等各方面政策进行咨询沟通协商。“老沈做起事来真的有一股子劲很较真，不厌其烦，光咨询社保、退休政策到我们这就来回了好几趟，几次来都带着新的更细的问题，反复问还有没有更好的政策，不知道的人，还以为他在为自己跑腿！”区人社局的干部这么评价沈寅弟，对老沈无私忘我的精神十分敬佩。心挂两头的老沈不忘与古某保持交流，让古某时常能听到很多人在帮他想办法解决问题的信息。在随后的几次协调会上，沈寅弟与信访局和两家单位代表多次沟通，从单位性质到经营管理，政策制度、职工福利、救济救助一个个细节反复推敲，最终与单位达成了 “一案一策”、“合法合情合理”、“解决实际问题”的调处意见。

2020年7月9日，古某与指挥部、建设集团当场签署了《人民调解协议书》和《息诉罢访承诺书》。双方在调解协议中明确：1、鉴于古某以往的工作表现及所做贡献，建设集团同意给古某发放因社险缴交不足引起的差额部分工资至其退休之日，继续为其缴纳“五险一金”至退休之日，并享受公司职工的福利待遇；2、鉴于古某家庭实际困难,该指挥部给予古某一次性生活困难补助人民币20000元整；3、古某退休时，由建设集团为其办理社保市劳模退休补贴金手续；4、古某一次性伤残补助已发，故不再补偿。

至此，这起因工伤善后引发的多年上访积案终得化解，积在古某及其家人心中的郁结终于在这一刻被解开了。事后，区司法局复议应诉科的王潇感慨道：“多亏了人民调解的鼎力相助，又免去了一场可能引发无休止诉讼的行政案件。”