爱子工亡谁之过 赔偿纷争情解惑

福建省司法厅基层处

案情简介

6月18日下午，曹某在319国道负责施工，一辆疾驶而来的载重车辆（闽F68681）牵挂电力线，拉断水泥电杆，导致电杆上作业的17岁贵州籍民工小杨倒地身亡。一场晴天霹雳的变故，让中年丧子的父亲泣不成声，悲痛欲绝。闻讯而来的几十名贵州籍民工老乡群情激愤，为防止纠纷激化升级。随后，经上杭县公安局邀请，上杭县人民调解中心工作人员赶赴现场。

调解经过  

为防止群体性事件发生，引导受害家属理性解决问题成为当务之急。从事调解工作二十年的郭主任单独与死者父亲沟通，表达理解失去亲人的悲痛之情，并表示将尽力组织有关责任方协商赔偿。紧接着，郭主任又叫来几名情绪冲动的家属，表明调解人员来就是帮助解决问题，希望他们能帮上忙，切不可帮倒忙。

人民调解中心审时度势，立即通知现场组织施工的负责人、驾驶员妻子和死者家属代表磋商。首先要求现场施工负责人陈述事故发生经过，以求各方对基本情况较为全面了解。现场施工负责人曹某将发案情况叙述后，其代理律师强调施工方有设置安全路障及现场指挥人员，因为驾驶员疏忽大意、车速过快造成直接事故。驾驶员代理律师随即反驳此事件纯属意外事故，驾驶员不应负刑事责任。双方唇枪舌战，迅即进入白热化状态。“砰”地一声巨响，死者父亲杨某拍案而起，怒目睁圆地大喊“你们负不负责任！我就一个儿子，现在还有什么希望！”场面顿时一片寂静，让人感到连空气都凝固了。郭主任即刻安抚死者父亲情绪，劝导各方停止争议。为打破僵局，摸清责任方，采用个个击破的方式，单独约谈。经询问了解，曹某挂靠福建省恒鼎建设工程有限公司承包该电路改造工程。驾驶员王某受雇杨某等三名车主，车主挂靠龙岩市新农机汽车运输有限公司。在了解权利人的过程中，死者父亲坚持他就是唯一可主张权利的人。郭主任从法理情入手，既强调法律规范，又晓之伦理道德。杨某说十多年前与前妻离婚，如今恍如隔世，仅能提供前妻姓名。茫茫人海，如何找到死者母亲前来协商？调解员通过公安部门协助网上查寻，经杨某辨认后，最终联系上杨某前妻安某。

面对错综复杂矛盾关系，郭主任义无反顾地决定主动出击，带领调解员奔赴80公里外龙岩市新罗区，上门找建设工程公司、运输公司法人代表协商，到死者经常居住地调查取证。工程公司一次次推诿扯皮，欲图金蝉脱壳，谋求规避保全。运输公司一次次避重就轻，唯恐引火烧身，避之不及。这些并没有让调解人员轻言放弃。郭主任单刀直入挑明建设公司作为用工单位工亡补偿责任，运输公司作为第三人损害赔偿责任。同时，要求他们换位思考死者家属的现状处境，考虑企业的效益靠谁去创造，企业的诚信靠谁去树立。郭主任没有过多的高调说教，更多的是引导他们去度量法律与责任，考量道德与诚信。终于两公司表示派出代表参加协商会。

闻讯组织协商，死者父亲指责前妻枉为人母，无资格参加。双方亲朋顿时乱作一锅粥。调解员立即隔离双方亲朋，指出协议未经所有权利人协商确认，将产生无效的法律后果，最终商定父母两人共同参加。

会前，郭主任与人民调解指导员进一步探讨法律关系、各方补偿或赔偿责任。协商会如约召开，但两公司代表迟迟未到，调解现场仅有死者父母和承包人曹某。死者父亲杨某迫不及待提出100万赔偿，曹某断然拒绝。杨某满嘴酒气，脸色铁青地喊叫“你赔我儿子的命，我什么都不要！以前，工地上死亡的就是这样赔的！”调解员连忙将双方分离，单独做劝解工作。随后，郭主任接连电话沟通两公司，催促代表到场。出人意料的是车辆方代理律师表示驾驶员现被刑事拘留，有关责任有待认定，客观上无法到场，但表示同意给付2万元后，通过交强险理赔再给付11万，调解似乎又陷入僵局。但郭主任心里明白首要问题是让家属方要求向工亡补偿标准靠拢。在郭主任又是举例又是解说下，最后杨某提出66.6万的补偿得到曹某的认可，但曹某却认为不应由他个人承担。这一下杨某又急了，“不是你叫我儿子来务工，他就不会死！我就是要你赔偿。”

此时，郭主任深信通过前期工作工程公司必定派员到场，否则将处于被动的后果，果不其然公司代表不久便到了。公司代表的到来，让杨某、曹某卸下了压在心头的石块，曹某无力兑现巨额赔偿，这点杨某是清楚的。但工程公司代表悍然宣布责任与公司无关，应由曹某个人自负。真是一石激起千层浪，希望变成了失望，场面再度升级，绝望的叫骂声顿时一片。为迅速扭转局面，郭主任要求曹某当庭举证，证明承包工程的签订单位为该工程公司。公司代表质证对盖有该公司印章的合同并无异议，只是认为应由挂靠人曹某负责赔偿。郭主任当即指出个人挂靠单位承包工程，雇工发生工亡，用人单位首先承担无过错赔偿责任，对第三人公司可以追偿。最终工程公司与曹某达成协议，曹某负责筹集50%的第一期补偿款；剩余50%第二期补偿款由公司垫付。曹某与工程公司约定另行向第三人追偿。

眼看调解接近尾声，然而，前妻安某提出分割补偿款及补偿分两期付款都遭到杨某的极力反对。

作为权利人安某对继承人死亡的财产性补偿提出分割，这点调解员已经考虑之中。经过调解员与死者亲属的劝说，杨某父母互谅互让，告慰亡灵。最后安某只要求从补偿中给予4.5万元。真可谓渡尽劫波情犹在，悲情难唤云中鹤 。

调解结果

郭主任又邀来二十多年前到上杭务工，现已发展为小有成就的贵州籍老乡刘某，通过与杨某、安某共同分析曹某经济状况，并提议业主单位先行预付部分工程款，三天内支付第一期，处理死者后事；第二期工程公司担保二十天内给付。调解历时十余天，各方最终达成书面协议。在郭主任的跟踪回访下，补偿款也如期到位。 

案例点评

本案案情牵扯到众多方面问题。在调解赔付问题时，调解员运用法律，讲法说理。曹某在工作中因第三人侵权遭受人身伤害，按《民法通则》规定，本案中第三人应当对曹某的死亡承担民事责任。同时，个人挂靠单位承包工程，雇工工亡，用人单位应承担无过错赔偿责任，公司可以对第三人追偿。在亲情问题上，调解工作以情开展，化解了矛盾。调解员通过排查梳理，追根溯源，查明该工程业主按规定发包给有资质的承建公司，实际挂靠人在组织施工中存在现场管理安全隐患、雇佣也有选任过错因素，车辆方对于损害结果存在直接关联性。调解员适用工伤法律关系正确，责任分配准确。最终妥善处理了此次复杂的纠纷案件。

本案调解成功有几点值得借鉴：一是每个阶段都加强预测预判，防微杜渐缜密布局；二是密切关注当事人思想动态，及时采取措施，细心进行说服教育；三是指出违法行为后果，引导当事人理性主张诉求，有效防止了群体性事件发生。