扩大民间交流 深化融合发展

——记第十一届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会

    6 月16 日，福建省厦门市国际会议中心，一曲《我们都是追梦人》拉开了第十一届海峡论坛的序幕。

此次海峡论坛是习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时发表重要讲话后，首场两岸最大规模的民间交流活动。伴随着论坛的召开可以深切感受到，“九二共识”被普遍认可，“两岸一家亲”深入人心。

两岸基层调解员联谊交流会现场。

两岸融合大势所趋

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席论坛开幕式并致辞。致辞中，汪洋掷地有声地表明了立场和决心，他说，两岸经济交流融合的大势任何力量压制不住，两岸民众同根同源的文化纽带任何力量切割不断，时和势都在支持国家统一和民族复兴的力量这一边。和平统一对两岸来讲成本最小，对同胞来讲福祉最大。我们愿为和平统一创造广阔空间，绝不为“台独”分裂活动留下任何余地。两岸同胞应携起手来，共担民族大义，坚决反对“台独”，共同守护美好家园。

中国国民党副主席兼秘书长曾永权态度明朗，他说，坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系的“压舱石”。两岸同胞要迎难而上，积极投身两岸交流与合作的时代洪流，为维护台海稳定、促进融合发展、增进同胞福祉贡献力量。

此次论坛以青年为主题，四位台湾青年的发言触动人心。

中国人民大学台籍青年教师林承铎以自己为什么选择在大陆读书，为什么选择在大陆工作的亲身经历告诉台湾青年：“在台湾，我看不到世界；在大陆，让世界认识了我。”“我的20 年是从未知到已知，你们现在是从已知走向未来的无限可能。”

台湾客家青年、厦门启达海峡双创基地总经理范姜锋2009年在父母的反对声中来到大陆创业。他获得了共青团福建省委主办的第一届“101 台湾青年创业扶持计划”资金支持，找到了事业发展方向，并成功帮助2000多名台湾青年在大陆创业，成为首批获得“福建省五四青年奖章”的台湾青年，被授予两岸交流“最佳摆渡人”。他以自己的成功告诉台湾青年：“回家不需要理由，不回家才真的需要理由。”

台湾电视节目主持人黄智贤以“我是中国的台湾人，我们要和平，我们要‘一国两制’”开场，赢得全场掌声。她回顾了台湾与大陆分离和收复的历史，以亚洲10 人民调解 2019 年第7 期进步最快的国家之一越南和欧洲最重要的国家之一德国的统一为例，呼吁台湾有关方面与政党，坐下来与大陆好好谈：“‘一国两制’是大陆对台湾最大的尊重和最好的设计，我们这一代要把台湾带回家，不要让悲剧继续。”

金门县县长杨镇浯在大会上直呼——金门属于福建省，金门有能力也愿意成为两岸的和平桥梁，愿意成为两岸相关政策先行先试的示范区，愿意分享大陆改革开放的成果。杨镇浯说，两地的水酿成金门高粱酒，两岸的水种出金门一条根，这真是“两岸共饮一壶酒”“两岸同是一条根”！

两岸关系纵然是跌宕起伏，但终会拨云见日，回家的路看似遥远，只要顺意一路前行。

两岸调解交流

16 日下午，海峡论坛分论坛——两岸基层调解员联谊交流会迎来了第九次相聚。

国台办法规局副局长唐正瑞出席会议并讲话，他说，最高人民法院出台了《关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施》，在全面保障台胞诉讼权利、提供优质的司法服务、健全保障机制、扩大台湾同胞的司法参与等方面做出了明确规定，将依法、全面、平等保护台胞合法权益提升到了新的水平。若干措施明确提出，要充分发挥调解机构的作用，完善包括调解在内的多元化纠纷解决机制，鼓励持大陆律师执业证书的台胞在人民法院参与律师调解工作，聘请台胞担任人民法院的特邀调解员等，为进一步加强两岸调解交流合作，吸引台胞参与大陆调解事业开辟了广阔的空间。

司法部人民参与和促进法治局副局长郑文彪介绍了大陆人民调解取得的新发展。他说，大陆人民调解工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实以人民为中心的发展思想，积极融入全面依法治国实践，推动构建共建共治共享的社会治理新格局，开展了坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作，取得显著成效；会同全国工商联印发了《关于推进商会人民调解工作的意见》；先后选聘了两批各10 名全国人民调解专家，每月以视频培训形式举办人民调解大讲堂，在湘潭大学、上海政法学院设立调解理论研究与人才培训基地等。今年5 月上旬，在海南省召开了首次全国调解工作会议，要求加强对各类调解的统筹指导和协调服务，力争到2022 年基本形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

台湾基层调解委员会联合协会理事长钟鸿铭在发言中，首先对司法部、国台办多年来对台湾调解员联合协会给予的支持表示感谢。他介绍了台湾的调解制度和当前发展形势，并说两岸调解事业都折射出“儒家文化”中崇尚和谐的特质，不仅启动了道德、公理等社会自裁功能，而且节约司法资源，为当事人省时省钱。

福建省司法厅厅长邬勇雷热情致辞。他介绍，近年来福建省在厦门、泉州、漳州、平潭等台商、台企、台胞聚集地先后指导设立了36 个涉台调委会（其中厦门16 个，泉州11 个，漳州6 个，平潭综合实验区3 个），为台胞搭建了矛盾纠纷化解平台，由两岸调解员共同调解涉台生产生活纠纷，营造了和谐的生活环境，促进了闽台同胞的互信融合。

会议还分享了两岸7名调解员的“调解故事”，共同观看了福建调解工作实录片及厦门曾厝垵“马克客栈”宣传片。会后，两岸调解员到江西考察了婺源县李坑村人民调解委员会、紫阳镇考水村人民调解委员会、景德镇市道路交通调委会、珠山区马鞍山社区调委会、浮梁县道路交通调委会、南昌市医疗纠纷调委会，并在南昌市司法局召开了座谈会。通过参观考察、交流座谈，台湾调解员对大陆全力打造人民调解工作升级版有了直观的认识，感受到大陆人民调解制度的勃勃生机与发展活力，并表示大陆行业性专业性调解工作很值得台湾学习借鉴。

为了让台湾调解员更好地了解大陆调解工作，大陆代表特意向台湾调解员赠送了刊有第一次全国调解工作会议内容的《人民调解》杂志。台湾调解员如获至宝，认真阅读，并不时向大陆调解员请教，就两岸调解制度上的不同之处进行深入探讨，还要求订阅，以期更多、更深入、更详尽地了解大陆调解制度。

两岸参会代表中，学者型调解员为论坛增色不少。中央司法警官学院民事诉讼法博士、副教授齐蕴博，多次耐心细致地向台湾调解员讲解大陆的调解法律制度。台中地方法院民事调解员萧会元，向大家详细介绍了“修复式司法”在台湾的发展以及在调解中的应用，让两岸调解员了解到最前沿的法律发展动向。论坛交流主题从分享“我的调解故事”逐步过渡到了调解理念、制度创新、调解队伍的人才培养和职业水平评价等问题的深入研讨。

两岸基层调解员考察江西省南昌市医疗纠纷调委会。

两岸一家亲

两岸调解交流已历经九个年头。九年来，两岸调解员从不识到相识、相知，从见面的拘谨到握手、拥抱，心越走越近，情越聚越浓。“两岸一家亲”的理念已在两岸调解员心中生根、发芽。两岸基层调解员联谊交流会已成为两岸调解界交流经验、凝聚共识、扩大合作、增进情谊的重要平台。

台湾代表、屏东县新埤乡调解委员会主席潘慧纹是第一次来大陆，她在交流发言中激动的心情溢于言表，数度哽咽。在随后的几天里，大陆美丽的城市环境，热情的大陆同胞，都给她留下了深刻的印象，有了更新更直观的认识。她说她为大陆的发展感到骄傲，为自己是中国人感到自豪。

台湾调解员吴东恒是国民党员、退伍军人，是80 年代初第一批到大陆创业的台湾人之一，目睹了大陆发展变化，感慨大陆进步之快。

在婺源李坑，台湾同胞走进经营传统文化产品的商铺，店老板得知他们是台湾人后忍不住问：“你们是国民党还是民进党？”台湾同胞都哈哈大笑，异口同声说：“我们是中国人。”店老板们都以成本价丰厚回馈台湾同胞,“两岸一家亲”理念深入民间。

“婺源风光无限美，两岸基层聚一回，数天时间弹指去，唯将友情寄山水。”在一间竹简篆刻商铺，浙江省调解员潘明杰即兴作了这首小诗，并现场篆刻在竹简上，郑重地赠给了台湾基层调解委员会联合协会秘书长林森斌。林森斌接过竹简后激动地说：“这是我收到的最好、最珍贵的礼物。”

《我们都是一家人》成为两岸调解交流会的“流行”歌曲，每到一处大家就会齐声高唱，一起载歌载舞。那是两岸调解员在用心传唱：血浓于水的同胞情是任何人、任何组织、任何党派都阻断不了的。

无论此岸彼岸，同宗同族中华魂；无论这边那边，同文同种中国梦。我们都是追梦人，心中共有一个中国梦。

出席交流会的还有司法部国际合作局副局长尹雪梅、中华全国人民调解员协会副会长兼秘书长李冰，福建省司法厅副厅长俞建春、江西省司法厅厅长王国强、江西省司法厅政治部主任胡水明等。来自南投、屏东、新竹、台中、台南、南投、云林等县市的台湾基层调解员代表和来自北京、河北、山西、内蒙古、吉林、浙江、广西、四川等省（区、市）的大陆调解员代表，共50 余人参加了会议。