江苏省宁镇扬三地加强跨界纠纷联调

日前，南京、镇江、扬州三市司法局出台健全跨界纠纷联合调解协作机制实施意见，探索跨界纠纷调解新模式，推动矛盾实质化解。

一是健全协调机制，筑牢跨界合作基础。成立三地跨界联调工作领导小组，负责全面统筹联防联调工作。采取轮值方式开展年度联调工作规划、信息交流、督查督办，对重大复杂疑难矛盾纠纷进行研判分析等。毗邻地区成立相应的联合调解委员会，负责统筹开展跨界纠纷联合调解工作。构建宁、镇、扬区域特别是毗邻地区矛盾纠纷源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的矛盾纠纷综合治理平台，及时妥善化解跨界纠纷。

二是做实联查联调，整合跨界矛盾化解力量。梳理常见多发纠纷的主要类别，健全纠纷苗头联合排查机制，采取定期排查与重点排查相结合的方法，开展毗邻地区跨界纠纷专项排查活动。建立以联合调解委员会为枢纽，以乡镇（街道）调委会为支撑，以村（社区）调委会为基础的联合调处工作平台，严密防范并及时处理毗邻地区各类跨界矛盾纠纷。

三是强化应急处置，提升重大矛盾稳控能力。建立联调工作情况信息交流和通报机制，实现信息资源共享。完善跨界纠纷调解员、调解组织名册。毗邻地区联合调解委员会建立重大跨界矛盾纠纷逐级上报备案制度，明确专人负责，一旦发生重大纠纷，立即向当地党委政府、毗邻地区联合调解委员会和宁、镇、扬跨界联调工作领导小组办公室报告。指导各联合调解委员会针对跨界纠纷的特点研究制定处置重大突发事件的工作预案，不断完善联调工作运行机制。

四是深入培训交流，促进调解资源汇聚集成。区域内各市、县（市、区）司法局将跨界纠纷联调人员业务培训纳入年度工作计划，通过相互派员参加培训班、举办论坛、实地考察、协商制定政策制度等形式，加强交流学习，相互借鉴先进经验做法。推动组建、宁、镇扬区域调解专家库，定期组织专家到各基层调解组织进行业务指导。