乌苏市： 落实“一案一补”制度 助推人民调解提质增效

法治日报全媒体记者　潘从武

　　法治日报通讯员　郝金萍　马海波

“没想到真的拿到了案件补贴，这笔补贴既是对我工作的肯定，也是另一种形式的鞭策。”新疆维吾尔自治区乌苏市哈图布呼镇繁荣社区人民调解员杨爱华说。

　　今年以来，哈图布呼镇、村（社区）人民调解委员会落实69件“一案一补”案卷，经评审程序，共为18名调解员发放4500元补贴。

　　近年来，乌苏市委、市政府持续发力，进一步调动和激发广大基层人民调解员的工作积极性和主动性，规范人民调解工作程序，落实人民调解“一案一补”，健全完善案件补贴激励机制，推动人民调解工作再上新台阶。

　　乌苏市制定了《乌苏市人民调解案件补贴管理办法（试行）》，明确“一案一审”程序和补贴范围。各基层司法所和调委会每月汇总乡镇（街道）、村队（社区）以及行业性、专业性人民调解委员调解的案卷，开展初步审核。符合条件的案卷报乌苏市司法局申请“一案一补”，由司法局成立专业评估小组，从案件性质、复杂程度、当事人实际情况等多维度考量，依据调解案件的难易程度分为四个补贴档次，始终坚持“一把尺子量到底”的工作原则，制作全市人民调解“一案一补”资金发放表，提交局党组会讨论通过后，由市司法局统一发放至调解员个人银行账户。

　　乌苏市创新“一案三访”工作法，形成调解案件闭环管理。首先，由调解员所在调委会对案件当事人进行实地回访，核实调解协议履行情况。其次，各乡镇（街道）司法所对调解案件的法律运用是否正确适当进行严格审查。最后，由市司法局以不低于20%的比例对案件进行抽查和回访，重点聚焦调解案件的群众满意度和协议履行情况，对有瑕疵、有问题的案卷不予申报补贴，并将审核结果及时反馈整改。

　　乌苏市利用传统媒体和新兴媒体，多层次、多形式宣传《乌苏市人民调解案件补贴管理办法（试行）》，发动广大调解员力量，在开展调解工作的同时，向群众进行宣传，使调解工作更加深入人心。采取集中授课、案例评析、旁听庭审等形式，对人民调解员开展大范围、多层次培训，切实提高矛盾纠纷调解率，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，乌苏市共开展人民调解员业务培训66场次2500余人次。

责任编辑: 朱剑