江西：永修县拘留所创新“拘调融合”机制

“5万元欠款我一定还清。”在民警见证下，被拘留人陈某满郑重表态。近日，在江西省九江市永修县拘留所内，一场因债务纠纷引发的激烈矛盾得以平息，双方握手言和。这是永修县拘留所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“矛盾化解+”工作模式，深化“拘调融合”实践的生动一幕。

近年来，永修县拘留所变被动监管为主动解纷，以“强治理、护民安、促发展”为目标，坚持教育、感化、挽救方针，将被拘留人员情绪疏导与化解社会矛盾相结合，努力把矛盾解决在拘留所内，助力基层社会治安综合治理提质增效。

精准“过筛” 将隐患苗头发现在早

“入所即筛查，人人有台账。”永修县拘留所将矛盾化解关口前移，对新入所收拘人员逐一进行矛盾“过筛”。管教民警通过细致谈话、查阅法律文书、观察行为举止等方式，及时发现存在矛盾纠纷隐患的重点对象，确保隐患苗头第一时间被发现、被关注。

被拘留人陈某满因拒不履行法院生效裁决确定的还款义务，被司法拘留。入所后，他抵触情绪明显，对履行义务持消极态度。管教民警敏锐捕捉到这一信息后，迅速将其列为重点化解对象，并主动靠前介入。通过民警的多次释法说理，陈某满逐渐放下对抗心态。

从“要我履行”转变为“我要履行”，表示愿意主动还款，一场隐藏在暗处的矛盾就被化解在萌芽状态。

巧用“身边人” 将对抗心理消融在早

今年3月，何某因与骆某产生民间借贷纠纷，拒不履行法院生效裁决被依法予以司法拘留，入所后何某情绪激动，对判决不服、对管教不信任，明确拒绝调解且抵触情绪强烈。

针对这种情况，永修县拘留所管教民警决定先从日常观察入手，发现同拘室的戴某与何某关系融洽、沟通顺畅，便抓住这一契机，引导戴某以“身边人”视角主动与何某谈心。

戴某用自己的亲身经历耐心开导，帮助何某认清法律责任，同时民警以春节团圆为切入点，劝其早日履行义务争取回家过年。在戴某真诚劝导和民警法理情并重的教育下，何某逐渐放下对抗心态，从“坚决不还”转变为“愿意协商”，最终同意接受调解，与骆某达成和解协议。

延伸“服务链” 将履约问效跟踪在早

永修县拘留所将矛盾化解融入日常监管的每一个环节，主动对接法院、司法所、村委会等部门，健全多部门联动的调解机制，形成“资源共享、优势互补、多方联动”的解纷合力。

矛盾纠纷在拘留所内达成和解，只是第一步。为确保“案结事了人和”，永修县拘留所民警主动拓展“朋友圈”范围，将服务链条向后延伸。他们针对不同当事人的实际情况，邀请当事人所在单位人员、社区干部或家庭成员共同参与后续督促，及时将矛盾化解相关情况反馈给派出所及属地乡镇，形成“所内化解+所外跟进”的闭环管理。

这一机制有效防止了矛盾反弹，确保被调解人履责到位，真正实现了“化解一起、稳定一方”。

善做“复盘手” 将经验转化推进在早

矛盾化解既要“当下调”，更要“长久立”。参与化解的民警及时收集整理相关材料并装订成册，按照家庭纠纷、债务纠纷、邻里纠纷等不同类别进行归类存放，为后续经验总结及其他矛盾纠纷化解工作提供翔实依据。

在此基础上，他们会对每个个案进行思考总结，定期开展集中研究探讨，复盘成功经验、查找短板不足，努力探索更加有效、高效的工作方法。一本本规范档案、一次次集体研讨，推动矛盾化解从“碎片化”向“系统化”转变，确保经验转化真正落在实处、走在前列。

“找准‘病因’才好配‘良方’。”近年来，永修县拘留所依托“矛盾化解+”工作模式，已成功调处各类矛盾纠纷63起，有效防止了矛盾外溢上行。下一步，该所将持续深化“拘调融合”实践，搭建平等沟通桥梁，切实把矛盾化解在萌芽状态，既彰显法律权威，又传递司法温度。

原 文  编 辑：李纪平

本网助理编辑：靳雨薇