江苏：南京市成立网约车行业人民调解委员会

以前司机跟租赁公司、平台有了纠纷，维权难。现在有了调解委员会，彻底解决了我们的后顾之忧。9月9日，南京市网约车行业人民调解委员会（以下简称调委会）正式成立运行，开了六年多网约车的驾驶员李云峰在现场感慨地说。 

截至目前，南京持证网约车约5.63万辆，持证从业人员约16.5万人，这个由市网约车行业协会发起设立、在市交通运输局和司法局共同指导下成立的调委会，给了网约车司机一个“说理的地方”。

　　司机最头疼啥？押金难退、扣分封号

　　李云峰列了一笔“账”：“平台扣分、封号，退车时押金难退，还有营运中的停运损失——这些事儿以前都不知道找谁。”

　　网约车行业用工灵活、参与主体多，平台、租赁公司、司机、乘客之间的纠纷类型多、频次高，主要集中在三块：司机与租赁企业的合同、押金、维保纠纷，司机与平台的权利纠纷，以及司机群体的集体诉求。市交通运输局交通执法总队执法监督支队副科长齐宁说，成立这个调委会就是聚焦司机维权的难点堵点，靠前化解矛盾。

　　免费调解、专业团队，24起纠纷100%解决

　　让司机们最放心的是——调解全免费。李云峰说：“省了打官司的时间精力，真正解决了维权难的后顾之忧。”

　　调委会的调解员都是“懂行的人”——协会管理人员、资深业务骨干、执业律师。调委会副主任芮欣说，调委会了解南京市场的问题和解决方式，“专业的人做专业的事，效率更高”。自今年3月试运行以来，调委会接到的24起纠纷全部调解结束，成功率100%，帮司机挽回损失近百万元。

怎么找调委会？

目前主要通过微信群或者直接到调委会所在地交通宁小蜂扬子大道站。未来还将开通专用短号和社交媒体平台线上渠道。

调委会受理南京市域范围内包含司机与车辆租赁企业、司机与网约车平台企业等行业民事纠纷，司机与乘客之间的服务类纠纷，仍按照12328、12345等现有投诉举报渠道依法处置。

　　不光“灭火”，还要“防火”

　　调委会按“小事即时调、大事联合调、难事重点调”的原则运作。芮欣特别提到，下一步重点是普法宣传：“很多司机对合同条款和陷阱不熟悉，我们要规范网约车租赁合同，从源头减少纠纷”。

　　调委会的成立补齐了行业专业调解的短板，构建起“行业主管+司法支撑、专业调解+源头治理”的纠纷化解新机制，对推动行业矛盾纠纷就地化解、柔性化解、源头化解，促进网约车行业规范健康发展具有重要的现实意义。

　　调委会将深化与交通、司法行政、公安、人社等部门联动，健全信息共享、联合调处、风险预警机制，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

行业性专业性人民调解组织是在司法行政机关指导下，依法设立的调解特定行业、专业领域矛盾纠纷的群众性组织，一般依托相关行业协会等社会团体和其他组织发起设立，由相应的行业主管部门和司法行政部门共同进行业务指导。《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》第二十四条明确提出，“鼓励在医疗卫生、劳动关系、道路交通、消费、物业管理、金融、土地承包、知识产权、电子商务、快递物流等矛盾纠纷易发、多发领域设立行业性专业性人民调解委员会。”近年来，南京市陆续在金融消费、知识产权等领域设立了160余个行业性专业性人民调解组织。

本网编辑：张宏梅