一站式调解助三地快速化解纠纷

广东积极构建粤港澳大湾区调解工作机制

“没想到通过金调委能如此快速地解决烦恼，避免了一场官司。”日前，一起借款抵押纠纷迅速得以化解，澳门居民蔡某短短一句话道出了对粤港澳大湾区调解工作的充分肯定。

原来，2020年11月，珠海市王某、澳门籍蔡某因借款抵押与珠海市一家典当公司发生纠纷，正当闹得不可开交准备对簿公堂时，珠海市金融纠纷人民调解委员会为双方解开了矛盾。双方达成调解协议并申请了司法确认，很快蔡某就拿到了法院出具的民事裁定书。

近年来，越来越多的当事人选择通过调解的方式处理粤港澳大湾区商事争端。统计数据显示，2020年，粤港澳大湾区九市金融行业调解委员会调解案件1628件，调解成功1377件，涉案金额达13.98亿元。

调解化解商事争端具有灵活性强、成本低、效率高等优势。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，“完善国际商事纠纷解决机制，建设国际仲裁中心，支持粤港澳仲裁及调解机构交流合作，为粤港澳经济贸易提供仲裁及调解服务”。广东省司法厅指导珠三角九市司法局引导、支持、规范辖区内调解组织和调解员参与粤港澳大湾区调解工作，并联合省高院出台了《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》，为推动粤港澳三地商事纠纷调解工作提供规范遵循。

2020年7月，一起涉粤港两地的合同纠纷案件在东莞成功化解。案中一方当事人为东莞市某投资有限公司，另一方当事人为两名香港居民。

由于双方所在地区适用不同的法律制度，调解室在征得双方当事人同意的情况下，指派熟悉粤港两地调解规则的调解员对此案进行调解。调解员利用其专业的法律知识和丰富的调解经验，对双方当事人进行了几轮调解，最终双方一致同意解除合同，并由公司退回购房款。

近年来，为推动粤港澳大湾区建立共商共建共享的多元化纠纷解决机制，2019年9月12日，广东省司法厅、香港特别行政区律政司、澳门特别行政区行政法务司在首次粤港澳大湾区法律部门联席会议上一致同意建设粤港澳大湾区调解平台，将其打造成为三地政府法律部门促进调解工作的权威性、高层次交流和合作平台。

2020年12月11日，粤港澳大湾区法律部门第二次联席会议批准设立粤港澳大湾区调解工作委员会，推动《粤港澳大湾区调解平台建设工作方案》落地落实。由此，大湾区调解规则、调解员操守准则、资历评审及相关标准等一批制度建设进入快车道，最大程度保障当事人享受优质、高效、便捷的调解服务。

截至2020年底，广东省成立粤港澳大湾区调解联盟合作平台1个，建成深圳市前海国际商事调解中心、广东自贸区南沙片区贸促商事调解中心、横琴新区国仲民商事调解中心、港珠澳商事争议联合调解中心等13家商事调解组织。各商事调解组织积极吸纳境内外的法律专家和领军人才，包括粤港澳资深律师、大学教授、专家学者等专业人员，担任涉外调解员。

广东省司法厅还开发了粤港澳大湾区调解平台小程序，将“预约调解、远程调解、联合调解、邀请调解”与“赋强公证、仲裁裁决、司法确认”等功能汇合，方便当事人咨询、查找调解服务，实现当事人、调解员、调解组织、公证机构、仲裁机构、法院等的多方对接，打造便利、快捷、低成本的线上“一站式”调解服务平台。

（本报记者 董凡超 章宁旦）