广西司法行政为脱贫攻坚提供法治护航

主动延伸公共法律服务触角，提高装备设施水平升级改造司法所，服务易地扶贫搬迁项目建设……“小康路上一个都不能掉队”。在全国脱贫攻坚的主战场，广西壮族自治区司法厅全面贯彻中央、自治区关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，以人民调解、法治宣传、法律援助等重点工作为牵引，为打赢脱贫攻坚战提供优质便捷的法律服务和坚强有力的法治保障，交出了一份“法治+扶贫”的合格答卷。

强化担当多措并举

对涉及贫困村、贫困户、涉贫事项的矛盾纠纷，实行优先调解；对纳入建档立卡贫困户申请公证和法律援助，优先办理，优先援助，并减免公证费用……2017年5月9日，广西司法厅在河池市召开全区司法行政系统开展“精准发力 爱心帮扶 法律服务 打赢脱贫攻坚战”活动动员会，号召全区司法行政干部切实强化政治担当，把脱贫攻坚工程作为最大的政治责任、最大的民生工程，

贵港市出台《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的意见》，钦州市印发《钦州市司法所规范化建设质量提升三年行动工作方案》，南宁市将建设公共法律服务中心、公共法律服务工作站列入为民办实事工程，投入3040万加强法律服务平台、法律服务中心和乡镇（街道）公共法律服务工作站建设。

贺州市昭平县五将镇移民安置小区项目，村民因土地补偿费引发纠纷，几度停工。司法所深入群众讲法律、释政策、息纠纷，移民安置小区建设顺利完工，村民将征地补偿费110万留存村委会用于创业发展。

在易地扶贫搬迁安置点，各地把人民调解委员会、村（社区）法律顾问室、法律援助工作室纳入建设范围。贺州市平桂区依托司法所，在易地搬迁安置小区“老乡家园”建立公共法律服务工作站，服务2万多名搬迁群众，确保贫困户搬进来、稳下来、发展起来。

排解纠纷服务脱贫

“不让群众因矛盾纠纷激化而致贫返贫”。这是广西司法行政机关的郑重承诺。

工作中，司法行政机关把贫困村人民调解组织建设和涉及贫困村、贫困户的矛盾纠纷化解作为工作重点，助力脱贫攻坚，指定人员包村排查，入户访谈贫困户，逐一摸排梳理可能影响扶贫工作的纠纷隐患，防止群众因矛盾纠纷问题致贫返贫。对排查掌握的纠纷，确定责任人包案调解。复杂疑难案件，及时邀请法律顾问参加调解。调解成功后，及时回访。对有可能反复的案件，引导当事人申请司法确认；对可能出现极端行为的当事人，加强教育，防止激化。

在开展贫困村人民调解规范化建设方面，各地司法行政机关按照“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”的工作要求，加强人民调解组织建设，构建了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、村民小组五级人民调解工作网络。

在加强调解员教育培训方面，广西司法行政机关创新运用“行动学习法”开展教育培训，2016年以来共组织培训22期，培训人民调解员2616人，培训满意率均在95%以上。

2020年疫情防控期间，自治区司法厅与北京“枫调理顺”调解学院合作，采用“直播课+微课”形式，组织全区各地5704名人民调解员开展线上培训。

结对帮扶精准施策

贵港市港南区社区服刑人员杨某是贫困户，司法所帮助杨某参加养殖培训，获得扶贫产业奖补5000元，种植水稻8亩，养殖童鸡200羽。

针对群众脱贫、生产活动法治需求，各地司法行政机关制定脱贫攻坚政策宣传清单，编印脱贫攻坚政策资料，提高贫困户自主脱贫意识。加强农村法治宣传阵地建设，以贫困村为重点，建立一村一法治文化场所、一村一法律图书室。持续开展“法律援助进万村”活动，完善“城区半小时、农村一小时”法律援助服务圈，及时就近提供法律援助服务。对农民工、残疾人、老年人、未成年人等扶贫困难群众，实行优先受理、优先审批、优先指派“三优先”制度，最大限度方便脱贫对象。

广西司法行政机关还采取政府购买服务等方式，加快推进“一村（社区）一法律顾问”建设。自治区本级财政连续四年安排1000万经费补助村（社区）法律顾问工作，全区16198个村（社区）法律顾问实现全覆盖。

（法制日报记者 董凡超 莫小松）