晏菲：做新时代调解的追梦人

    “拉过你的手，拉过他的手，用法律平息纷争，让双手紧握，让信任回来，用真情融化坚冰。”这是上海市浦东新区医患纠纷人民调解委员会会歌——《牵手》中所唱到的，也是晏菲和她的伙伴们所追求的。

    脚踏实地，用法律平息纷争，用真情融化坚冰

    2012年6月16日是让晏菲刻骨铭心的日子。一位年仅20多岁的在读研究生在浦东某医院手术后死亡。“女孩是单亲家庭，和母亲一起生活。非常优秀的一个孩子突然走了，母亲接受不了。” 晏菲回忆，死者母亲联系亲戚朋友，大约100多人堵在医院讨要说法。

    这是晏菲应聘入职浦东新区医调委后遇到的第一个医疗纠纷案件。此前，她在社区从事劳动纠纷调解工作。尽管对二者的差异早有心理准备，但医疗纠纷的棘手、复杂还是让她震惊不已。

    “下午6点多联系我们的，一直调解到凌晨2点。”一边是死者家属情绪激动，另一边是医院正常的医疗秩序需要维护。晏菲和同事们首先竭力舒缓当事人的情绪，然后在理清事情脉络、明确双方责任的基础上提出调解建议，双方表示认可并当场签订调解协议。

    “这些年来一直在做调解，虽然领域有差异，但我觉得引导当事人互谅互让、握手言和的想法是不变的。”晏菲做了最简单的总结。诚如其言，从劳动纠纷调解到医疗纠纷调解，二十多年来她一直走在调解的路上。初心不改，矢志前行，让世界少一桩纷扰，多一刻温情。

不负韶华，敢于担当，探索完善医疗纠纷人民调解的浦东经验    

从调解员到组长，再到医调委副主任、主任，晏菲肩上的担子在不断增加，随之增加的更有晏菲的思考与探索。

“纠纷在增加，而且越来越复杂，只靠自己一个人的力量是解决不了的。”从担任调解组长开始，晏菲就希望能够通过体制机制创新，提升医疗纠纷人民调解工作效能，让每个调解员都能快速成长。

她带领医调委调解员坚持年度集中排查与经常性排查相结合，每年排查矛盾120人次以上，实现了浦东新区医疗机构排查全覆盖。每周召开医患矛盾案例分析会，对成功化解的矛盾进行分析梳理和归类，同时找出调解工作中的不足和需要提高改进的地方。依托“上海智慧调解平台”，建立健全了一整套规范的医调工作流程。针对疑难复杂矛盾，拓展和完善了“医疗专家咨询”机制……

功夫不负有心人。2017年以来，她所在的浦东新区医调委共受理医疗纠纷1698起，调解成功1591起，协议履行率达100%。2017年，浦东新区医患纠纷人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，晏菲去年也被司法部评为“全国模范人民调解员”。

仰望星空，以梦为马，做新时代调解的追梦人

“什么是好的调解？能够更好地解决纠纷、服务社会，就是好调解。”同美国耶鲁大学、日本京都大学访问团的交流，让她更加坚定了信念。   

 在晏菲看来，人民调解不是“和稀泥”，要保证调解的专业性。“比如对于疑难、复杂纠纷，我们会及时启动专家咨询程序。这就弥补了调解员在医学知识方面的欠缺，树立了‘权威性’，咨询意见为调解提供参考依据，提高调解公信力、说服力。”

疫情期间，她积极宣传、严格执行司法部和上海市、浦东新区疫情防控部署，在做好涉疫矛盾纠纷排查的同时，积极倡导“移动办公”理念，开通邮件、网络等多种调解申请方式，确保了调解工作的正常开展，也确保了调解员“零感染”。

    “既然选择了远方，便只顾风雨兼程”，脚踏实地，仰望星空，新时代调解的追梦人晏菲一直在路上……