“小人物”也能唱大戏

河北省石家庄市高邑县创新思路抓治理，让“小人物”在基层治理中唱大戏。疫情发生以来，县委政法委、县司法局等部门以乡村调解为基础、以专业调解为重点、以多元化解为保障，有效破解新时代基层社会治理困境，探索出一条共建共治共享之路。

“一网三融合” 夯实基层调解基础

高邑县拥有107个行政村（居），全部建立健全了人民调解组织，依托“一网三融合”基层社会治理思路，坚持以村（居）调解员、网格员、辅警“三员合一”，全力推进一村一专职人民调解员，积极培树13个村（居）试点单位。

全县5个乡镇全部建成规范的人民调解委员会，每个调委会配备3名专职人民调解员。在实际工作中，他们综合运用法律、经济、心理、社会及公序良俗等多思维开展调解工作。在选聘方式上，采用司法所推荐和自主报名，让懂法律，从事过村（居）书记、主任，或者是办过企业、经过商，或者是爱管“闲事”的20名明白人首先入选。这些“小人物”，都有着丰富的基层经验、且群众威望和工作热情高，开展工作得心应手。

为“小人物”搭建“大舞台”

高邑县着力为专（兼）职调解员搭建“大舞台”，让“小人物”在调解工作中唱主角。县司法局组织岗前集中培训，与法院一起组织调解员参加旁听庭审，开展案例评析、实训演练、个案指导。邀请律师结合学习《民法典》为专职调解员答疑解惑，提升调解能力。同时，通过政府购买服务落实人民调解工作经费，建立专职调解员基础工资加“以案定补”加“以奖代补”报酬和激励制度。

 （调解员实地走访，了解纠纷情况）

依托“大调解” 强力推进基层治理

高邑县制定《关于深化“三调联动”推动多元解纷 建立大调解格局的实施意见》《关于加强全县行政调解工作的实施方案》等规范性文件；努力推进基层社会治理能力现代化进程。

诉调对接解民忧。县法院成立诉调对接中心，5名专职人民调解员入驻中心调解室，乡镇专职调解员入驻乡镇法庭，诉调直接对接。目前已直接承接法院在受理过程中、受理后、或者执行过程中，委托调解的纠纷案件241件，已有187件得到圆满解决。

调解员调解有困难的，乡镇政府相关部门积极协助调解，形成很好的衔接机制。专职调解员工作中需要县直部门配合，县直部门主动跟进。李家庄赵老汉与邻居因宅基地发生纠纷，近20年没有解决。专职调解员受理后，向县自然资源局报告请求帮助。自然资源局立即安排人员配合调解，分清权属，纠纷彻底解决。年近八十岁的赵老汉喜出望外，拄着拐杖将锦旗送到镇人民调解委员会。