反复访诉未解决 悉心调解化纷争

 在全国人民调解专家为王兴华调解的5000多件纠纷中，有一起时隔8年、当事人为一起搬迁纠纷提起210个诉讼，最终以人民调解方式结案的案例令人钦佩。

——纠纷起因

某单位按照政策进行房改，将职工住房由单位产权房，变成了个人产权房。2006年，彦某通过市场行为，从职工那里购买了一套50.10平方米的住房，办理了房屋产权证和国有土地使用权证。2010年，政府支持某单位为职工改善居住条件，同意原地搬迁改造，并为某单位办理了原单位产权房坐落的国有土地使用权证。

搬迁过程中，某单位制定了自主搬迁政策和支持搬迁奖励政策。大多数职工欢天喜地签订了自主搬迁协议，而购买职工房改房的彦某却以不是单位职工、搬迁奖励政策对自己不适用为由拒绝搬迁。他认为自己的房屋是20多万元高价买的，单位职工买相同面积的房改房只花了两万多元，适用相同搬迁政策对自己不公平;自己有合法产权证，为什么政府发给单位的土地使用权证还包含了自家房屋的面积;自己房屋被强拆损失谁付等等，带着一系列疑问和未有结果，彦某开始了无休无止的上访和诉讼。到2017年，他先后向四级法院提起了210个行政诉讼，成了上访诉讼专业户。

——人民调解介入

息讼解纷，案结事了，王兴华接受了调解解决的任务。他在信访部门的支持和协调下，展开了纠纷调查、走访工作。通过相关街道、社区、政府、法院和彦某亲友邻居，王兴华了解到彦某行政诉讼中，各级法院已裁判117个案件，全是败诉，彦某寄希望于高院、最高院能撤销原判，还他一个“公道”。怎样才能让彦某接受调解呢？王兴华细心观察发现彦某和其表哥说得来，遇事他都主动找表哥商量。一天，王兴华见彦某与其表哥一起，便主动上前搭讪：“你一天到晚上访、诉讼烦不烦呀？”其表哥顺口回复：“谁愿意没事上法院？我兄弟上访、打官司就是为了出口气，讨说法”。王兴华顺势告诉彦某，解决纠纷，并非只有上访和诉讼这两条道，调解解决，不仅有信访和诉讼依法依规的特点，还有方便快捷，不伤和气，减少经济损失的优势。如果有这样的调解，谁还愿意打官司呀！在王兴华的说服引导下，彦某表示接受调解。

——先解心结

接下来的一个星期，王兴华几乎每天都悉心听取彦某的诉说，从信访局会议室，到茶室，再到调解室，甚至到王兴华的住室，从拉家常，到个人经历，婚姻家庭，到妻室儿女，从买房，到这次搬迁，无所不谈。谈着谈着，王兴华脑子里的调解方案逐步成形。

原来，这个原本家庭幸福、工作收入无忧的年轻人，整天信访、诉讼，今天告这个，明天告那个，仅仅是因为他对搬迁有疑问，上访、诉讼，只是为了引起重视，当他的希望随着一次次败诉而一次次破灭后，他心不甘，讨说法的执拗，让他走上“缠访闹讼”不归路。

精诚所至，金石为开。王兴华通过交流，与彦某成为无话不谈的好朋友、“忘年交”。彦某见王兴华每天起早贪黑为他人调解纠纷，又千方百计挤时间听他诉说，和他促膝谈心，好几次连饭都没顾上吃，十分感动。一天深夜，他激动地对王兴华说：“王老师，您都是六十多岁的退休老人了，本该在家享清福，却还为我的事操碎了心，我没有理由再这样没完没了的访下去、诉下去。我搬迁的事，只要不受歧视，我都听您的”。听到这里，王兴华知道，解决这个纠纷的时机成熟了。

——明法析理满意言和

彦某的心结打开后，王兴华趁勢明法析理、释疑解惑，逐一讲清自主搬迁的优越性，不同身份不同时期不同价格买房的现实性，按产权证进行安置补偿的合法性等，还对彦某被强拆家具的损失做了评估清算，某单位检讨了工作不深入不细致的问题，做了自我批评。彦某的心终于放下，同意按照原地搬迁和奖励政策签订了搬迁协议，并当场书写了全部未判案件撤诉申请书，四级法院相继作出了撤销93个行政诉讼的裁定。这起长达8年的搬迁案，以搬迁单位、搬迁当事人、街道、社区、四级法院、各级党委政府都满意的结果，画上了圆满的句号。